Kommunestyrevedtakene om videre prosess mot mulig sammenslåing i Vestre Toten blir nå sendt til lovlighetskontroll hos Statsforvalteren.
Kort oppsummert:
- Det stilles spørsmål ved saksbehandling, delegering og budsjettrammer
- En juridisk vurdering fra professor Jan Fridthjof Bernt følger saken
- Statsforvalteren skal nå vurdere om vedtakene er lovlig fattet
Kommunestyrerepresentanter i Vestre Toten har formelt bedt om lovlighetskontroll av vedtakene som legger opp til videre arbeid med mulig kommunesammenslåing og rådgivende folkeavstemning.
Anmodningen gjelder vedtak fattet 18. desember 2025, og er sendt til Statsforvalteren med flere vedlegg, blant annet en protokolltilførsel og en juridisk vurdering fra professor emeritus i offentlig rett, Jan Fridthjof Bernt .
Mener viktige forhold ikke er belyst
I protokolltilførselen pekes det på flere forhold som etter representantenes syn ikke er tilstrekkelig utredet før vedtakene ble fattet.
Dette gjelder blant annet manglende oversikt over økonomiske konsekvenser i neste fase av prosessen, hvordan arbeidet vil påvirke kommunens organisasjon og øvrige drift, samt fravær av risiko- og konsekvensanalyser.
– Man stiller spørsmål ved forsvarligheten i saksbehandlingen, særlig når det ikke foreligger klare budsjettrammer eller vurderinger av hva som eventuelt må nedprioriteres, heter det i protokolltilførselen.
Et annet sentralt punkt er rollen og mandatet til et forhandlingsutvalg i prosessen. Representantene mener dette kan utfordre kommunestyrets kontrollansvar etter kommuneloven, og stiller også spørsmål ved om det er delegert myndighet til en gruppering som ikke er et folkevalgt organ .
Juridisk vurdering gir både støtte og forbehold
Den vedlagte uttalelsen fra Jan Fridthjof Bernt beskriver saken som juridisk komplisert og delvis upløyd mark.
Han peker på at kommunestyret har et relativt stort handlingsrom når det gjelder å innhente innbyggernes syn før en eventuell søknad om kommunesammenslåing, men understreker samtidig at det ikke kan delegeres vedtaksmyndighet til et forhandlingsutvalg utenfor kommunelovens rammer .
– Det sannsynligvis største problemet kan bli rollen til forhandlingsutvalget, sier Bernt, og viser til at slike utvalg må opprettes og velges i tråd med reglene for folkevalgte organer.
Nå er det opp til Statsforvalteren å vurdere om vedtakene er fattet i tråd med kommuneloven og inndelingsloven, og om saksbehandlingen holder juridisk mål. Utfallet kan få betydning for den videre framdriften i kommunens arbeid med kommunestruktur.
